Минская урбанистическая платформа – детище энтузиастов.  В состав команды вошли архитектор, градостроитель, исследователь, социолог, гонзо-урбанист-психогеограф.

Молодые энтузиасты пропагандируют идеи урбан-дизайна. Для этого они проводят лекции, воркшопы, летние школы по архитектуре, урбанистике и социологии города.

«Мы ищем пути решения актуальных городских проблем. Исследуем и экспериментируем, пишем и переводим, устраиваем интервенции в городское пространство. Создаем площадку для обмена опытом и общения. Дружим и сотрудничаем с белорусскими и зарубежными организациями и инициативами», так рассказывают о своей деятельности белорусские подвижники.

Весной и летом 2016 года в столице Беларуси прошел курс лекций, которые стали частью очередного проекта Минской урбанистической платформы. Специалисты говорили о проблемах проектирования и развития городской среды и путях решения этих вопросов на принципах урбан-дизайна (urban design).

Рассмотрим основные моменты, на которых базируется урбан-дизайн.

Урбан-дизайн появился как попытка преодоления разрыва между архитектурой и градостроительством в проектной практике и практике развития и существования городов. Он стал ответом на потерю «человеческого масштаба» застройки, фрагментацию и компартментализацию городской среды — когда отдельные здания и комплексы существуют без связи между собой или даже находятся в противоречии друг другом.

В каталоге проекта «Общественные пространства спальных районов. Серебрянка», выпуск которого был приурочен к лекционному событию, участники проекта раскрывают понимание цели своих исследований. Они называют «урбан-дизайн» последующим этапом развития урбанистики, когда на смену потребности быть активными горожанами, приходит желание реализовать свое видение города.

Урбан-дизайн можно считать мостиком между планированием и архитектурой, связью между администрацией, бизнесом и жителями.

Молодые минские урбанисты.

Белорусских градостроителей особенно волнует то, что по-английски обозначается термином «undesigned» («неспроектированное»). В рамках исследования, они попытались разобраться с типичной ситуацией, как и почему городская среда становится результатом нескольких изолированных проектных усилий реализованных в различных направлениях. И поскольку речь идет о механическом наложении слоев и общем незапланированном результате, особенно ярко это проявляется на примере общественных пространств. Именно они, чаще всего, формируются как некий совместный «негативный» результат воплощения независимых друг от друга проектов улиц, парковок, зданий.

Целью урбан-дизайна является «качественное изменение жизни между зданиями». О чем часто рассуждает в своих книгах и проектах основоположник современного понимания урбанизма Ян Гейл.

Как у всякого развивающегося мегаполиса, у Минска есть проблемы. Его улицы больше похожи на дороги или автострады расположенные посреди города. Площади являются скорее плацами или развязками с парковками. Дворы – это как бы «придомовое пространство». А то, что могло быть бульваром или парком, является бессмысленным, не создающим условий для досуга «озелененным пространством» не приносящим радость людям.

На конкретных примерах активисты минской урбанистической платформы показывают и рассказывают своей аудитории, какими могли бы стать наши города, применяй мы к ним иные подходы.

Понятие «урбан-дизайн» включает в себя широкий спектр идей о том, каким образом и почему должно формироваться городское пространство.

Фактически, это гибридное поле деятельности, где помимо архитектуры и градостроительства, рассматриваются вопросы социальной и экологической политики, транспортного планирования, экономики города.

Новые возможности в строительстве в сочетании с архитектурной идеологией начала XX века, поиск универсальных решений привели к ситуации, когда интересы конечного пользователя не учитываются. Все это привело к появлению нерациональных городских и пригородных ландшафтов.

Современная квартальная застройка и традиционная структура открытых пространств городов, состоят из фрагментированных монофункциональных участков мало связанных между собой. Они зачастую спроектированы для автомобиля и мало подходят для передвижения пешком.

Безусловно, они были хорошо приспособленными к вызовам прошлого столетия. Но такие ландшафты совсем не соответствуют современным потребностям человека.

Таким образом, урбан-дизайн в его современном виде есть смысл понимать именно как возврат к ценностям города ушедшей эпохи в сочетании с современными потребностями и масштабами.

С точки зрения урбан-дизайна, функциональный замысел современной жилой среды заключается в формировании районов смешанного типа (mixed use). Необходимо отойти от концепции монофункциональных жилых образований (спальных районов) с очень ограниченным набором объектов культуры и обслуживания, и практически без рабочих пространств.

Ориентиром является концепция «города коротких дистанций», в котором каждый район имеет не только широкий набор объектов культуры и обслуживания, офисные здания и производственные помещения для ремесленничества.

Акцент также делается на поддержке малого\среднего бизнеса и создании условий для дистанционной работы, что способствует формированию класса местных предпринимателей, заинтересованных в развитии района. Что касается непосредственно проектирования, – целью урбан-дизайна является возврат к традиционной структуре и культуре городских пространств, адаптированных к современным санитарно-гигиеническим нормам и транспортной инфраструктуре.

Ошибочно считать, что для достижения этой цели достаточно обучить архитекторов «новому» стилю проектирования. Проблема значительно глубже. Важны не столько архитектурные проекты и их физическое воплощение, сам процесс проектирования и развития города должен быть построен на диалоге с вовлечением всех заинтересованных сторон.

Общественные пространства должны стать отдельным предметом проектирования в неразрывной связке со зданиями, поскольку именно застройка формирует городские пространства.

Очень важным является сочетание принципов проектирования общественных пространств с принципами транспортного планирования (в частности проектирования проезжей части улиц и проездов). Отсутствие взаимодействия в этих сферах зачастую приводит к разрушительным последствиям для всего общественного пространства.

Важно осознать, что целью является создание не только качественных пространств, но и системы их содержания, что едва ли не важнее самого качества пространства. Поскольку даже самая красивая площадь придет в упадок, если некому будет ее убирать и поддерживать ее нормальное состояние. Самый красивый парк превратится в опасное и нерадостное место, если будет слишком велик для обслуживания.

Для оптимального сосуществования пешеходов и автомобилей в единой жилой среде, предпринимаются различные меры по «ограничению дорожного движения» (traffic calming) с применением мер физического дизайна: малых радиусов поворота проезжей части; поднятых пешеходных переходов; кольцевых развязок с поднятым островком; заужений проезжей части и постоянного изменения траектории движения автомобиля.

Также применяется концепция так называемого «совмещенного пространства» (shared space, woonerf), когда тротуар и проезжая часть устраиваются в один уровень с гарантированным пространством для пешеходов и велосипедистов. Это пространство ограничивают столбиками, боллардами и средствами ландшафтного дизайна, такими как клумбы и другие элементы озеленения.

Для современного урбан-дизайна характерны такие аспекты отношений между проектировщиками и остальными сторонами, как взаимная ответственность и сотрудничество, ориентированность на создание «мест», а не «пространств» (т. н. «плейсмейкинг» (place-making). Также ценностью является универсальный дизайн, то есть проектирование для всех.

В такой ситуации, двумя ключевыми принципами являются поиск оптимальной функциональности создание отдельных пространств для индивидуальных либо коллективных пользователей. Этому должно сопутствовать стремление к созданию максимально компактных и интенсивно используемых пространств, что позволило бы поддерживать их в хорошем состоянии. Маленькая переполненная площадь лучше огромного полупустого разрушенного плаца. Двор должен принадлежать его жителям не только фактически, но и планировочно и показывать это своими проектными чертами.

Также важен отказ от чисто эстетического взгляда на общественные пространства и обрамляющие их здания, так же, как и отказ от чисто экспертного взгляда на их качество. Отдельные здания могут обладать выдающимися выразительными чертами, достигая высот скульптуры, и при этом разрушительно отражаться на качестве городской среды. Таким же образом, эстетичные и утонченные ландшафтные решения могут оказаться неудобными для населения. Либо, будучи лишенными должного функционального обрамления, после завершения строительства не стать популярными и прийти в упадок.

Одним из столпов современного урбан-дизайна является его партисипативность. Под этим подразумевается вовлеченное участие в процесс всех заинтересованных сторон, т. е. жителей района, администрации, представителей бизнеса и специалистов из всех отраслей проектирования.

Очень важно на самом раннем этапе ознакомить все стороны с мнениями и ценностями друг друга. В противном случае, любой проект, реализуемый в условиях уже сложившейся городской среды, а такими являются практически все современные проекты, будет обречен на обструкцию со стороны общественности, не доверяющей ни целям администрации, ни целям бизнеса.

Также это позволяет на самом раннем этапе включить в проект важные для жителей и особенные для каждой отдельной площадки черты, которые сделают проект нужным и, как следствие, финансово и социально устойчивым в долгосрочной перспективе.

По мнению экспертов Минской урбанистической платформы, процесс проектирования и его прозрачность важнее самого состава проекта. И ключом к успеху является создание сбалансированной среды принятия решений. Инструментами проектирования, которые предусматривает урбан-дизайн, являются не только планировочные документы, но и программы (policy), рекомендации, работа с горожанами и налаживание связей между заинтересованными сторонами.

Одной из важнейших особенностей партисипативного проектирования является возможность дифференцированного подхода. Его суть в отказе от ориентации на абстрактного среднего пользователя, поскольку в итоге он оказывается ни на кого не похожим.

Все это позволяет проектировать места и пространства для различных социальных групп, не приводя к конфликтам между ними, давая каждой группе шанс реализовывать потребности в комфорте и безопасности. В частности, речь идет об учете гендерных аспектов проектирования, более внимательном отношении к вопросам безопасности городской среды, освещенности, температурному режиму.

Еще одной важной группой являются граждане с ограниченной мобильностью и люди старшего возраста. И здесь речь идет именно о проектировании для каждой из групп, а не об организации ряда исключений или каких-то уступок.

Как показывает практика, отказ от участия населения в обсуждении проектов трансформации городских пространств приводит к конфликтам. Такое решение оказывает необратимое влияние и значительно ухудшает качество создаваемой среды.

Проекты изменения городского пространства несут в себе определенную повестку, которая зависит от образовательной системы, взглядов профессионального сообщества, административных и законодательных рамок. И эта повестка может не совпадать с тем, как видят свое пространство жители города.

В то же время надо признать, сами граждане являясь неформальными экспертами по использованию городского пространства далеко не всегда обладают специальными знаниями, позволяющими оценить плюсы и недостатки архитектурных, градостроительных, инфраструктурных решений. Особенно тех, что нацелены на отложенные и долгосрочные результаты и затрагивают не только отдельные территории, но и общегородской масштаб.

Любые изменения могут легко и незаметно для их агентов нарушить или поставить под вопрос сложившиеся паттерны совместного пользования общественными пространствами. В результате такой интервенции могут обнажиться старые конфликты, нерешенные вопросы и недопонимание как отдельных людей, так и целых социальных групп. Это усложняется зачастую отсутствующей договоренностью об использовании общественных мест, которая бы разделялась жителями.

В то же время, совместная работа с населением по изменению общих пространств может послужить основой для формирования социального контракта.

Выходом из такой ситуации может стать постоянная образовательная работа среди людей и расширение понятий градостроительной и архитектурной практики, в которые должна войти масштабная исследовательская и партисипативная составляющая.

В таком случае станет возможным не только снижение уровня конфликтности проектов по изменению городских пространств, но и создание эффективной, качественной и ориентированной на человека городской среды. Полноценное участие граждан не может быть реализовано исключительно в форме общественных обсуждений. Участие населения само по себе не является панацеей, и для того, чтобы получить положительный результат людей надо привлекать к обсуждению на самых ранних этапах.

И здесь возможны проблемы с организацией участия граждан в общественных обсуждениях. Многое зависит от того, на каком из этапов происходит включение в процесс активистов, повседневность которых затронута изменениями:

– принятие политического решения необходимости трансформации;

– предварительное исследование;

– разработка идеи трансформации;

– стадия проектирования;

– стадия согласования и реализации.

Исходя из опыта Минской урбанистической платформы, можно утверждать, что организация полноценного участия требует долгосрочной работы и включения на самых ранних стадиях тех горожан, чьи интересы затрагивает проект.

В таком случае партисипация может в значительной степени гарантировать реализацию пожеланий и потребностей максимально широкого спектра пользователей, что, в свою очередь: снимает часть возможного давления на тех, кто принимает решения. Поскольку ответственность более или менее равномерно ложится на всех принимавших участие в проекте. Уменьшается риск конфронтации между различными социальными группами. В процессе участия люди договариваются между собой о том, как они будут использовать пространство. Все это в той или иной степени снижает экономический риск возможного неиспользования или использования не по назначению реализованных проектных решений.

Исследовательская и совещательная составляющие проектов преобразования городской среды призваны в первую очередь дать разработчикам проекта дополнительную информацию, которая могла бы подсказать наименее конфликтные и наиболее эффективные решения.

Для этого с помощью исследований акцент может быть поставлен на следующие категории данных:

– информация о практиках использования, повседневности определенных пространств как в прошлом, так и настоящем;

– информация о ключевых социальных факторах, для которых запланированы изменения, и отношения между ними: этничность, религия, экономическое положение, сфера занятости жителей;

– информация об экономическом состоянии отдельных территорий, их инвестиционной привлекательности, а также внутреннем потенциале развития.

Эти слои информации позволяют максимально адаптировать проекты изменений территорий под существующие потребности потенциальных пользователей, гарантируя тем самым актуальность примененных решений. Знание зачастую невидимых для взгляда проектировщика социальных, культурных, этнических, религиозных и иные факторов позволит в будущем избежать потенциальных конфликтов. Эффективное привлечение сторонних и развитие локальных бизнесов, освобождает дополнительные средства для осуществления трансформаций.

Специалисты Минской урбанистической платформы убеждены, что даже на первых порах можно обозначить потенциальные проблемные моменты, связанные с получением данных от информантов.

Как отличить желания горожан от реальных потребностей?

Как получить максимально репрезентативную информацию от респондентов, не склоняясь в сторону приоритета отдельных групп?

Как понять, где находится точка компромисса между видением своего пространства локальными сообществами и интересами городского масштаба?

Исходя из международного опыта, в качестве решения этой задачи Минская платформа указывает на диалог. Если все стороны вовлечены в обсуждение на равных условиях, обмен мнениями позволяет привести к общему знаменателю изначально отличные позиции.