Skip to content
Городские реформы в благоустройстве Нур-Султана
Следует признаться, что наши города построены, скорее, для передвижения автомобилей, а не людей.
Если мы взглянем на наши улицы и дворы, то увидим, что пространства занимают больше места для машин. Мы предоставляем бесплатную парковку и настаиваем на том, чтобы она была встроена в каждое новое здание, добавляя еще больше автомобилей на улицы. Наша пешеходная транзитная сеть слаба: не часта и неприятна. Она не стимулирует человека больше передвигаться пешком. Если мы хотим пригодный для жизни город, пригодный для прогулок город, экономически сильный город, наполненный счастливыми людьми, мы должны заставить город работать на людей вместо их автомобилей. «Нурсултан не Нью-Йорк или Сингапур, а тем более Лондон или Париж», - подумаете вы. Но мы никогда не закончим эту автогонку, если однажды не начнем её останавливать. Нам нужно смотреть на лучшие городские практики и сказать себе: «Теперь у нас есть цель строить город для людей» вместо «Мы так и не смогли сделать город для людей, потому что автомобилисты были против этого».
Чем больше людей будет понимать, как делать удобные города, тем более вероятно, что мы перестанем воспринимать как должное то, что наши города неудобные, и тем быстрее в них станет лучше жить.
Группа разработчиков Центра Урбанистики предлагает своё предварительное видение к Программе благоустройства города Нур-Султан на 2020-2025 годы.
Главными составляющими планируемых преобразований являются приоритеты в обеспечении здорового образа жизни. Для этого планируется проработать ряд мер, которые позволили бы создать больше условий для активного образа жизни жителей города, вовлекая их в предпочтение пешей ходьбе.
Из презентаций следует, что главными составляющими планируемых преобразований являются приоритеты в обеспечении здорового образа жизни горожан.
(01)
Презентация проектов и обоснования Центра урбанистики города Нурсултан к реформированию городских пространств
Улицы являются кровеносной системой нашего общества и основой городской экономики. Они занимают более 80% всего общественного пространства Нур-Султана, способны стимулировать деловую активность. Кроме того улицы представляют собой безопасную среду для перемещения пешком, на велосипеде, автомобиле или общественном транспорте. Энергичность городской жизни требует особого подхода при проектировании улиц – с учётом многообразия функций.
Центр Урбанистики предлагает начать реконструкцию старого города с активирования пешеходной зоны вдоль улицы Бейбитшилик на всей её протяженности, начиная от набережной. Улицу Бейбитшилик (бывшая улица Мира) можно назвать золотой нитью в ткани старого города.
(02)
ПЕШЕХОДНАЯ СЕТЬ
Пешеходная сеть свяжет все части города и сделает его более справедливым, здоровым и комфортным.
Сеть составляют удобная система общественного транспорта, велодорожки, комфортные тротуары и набережные, качественное озеленение и разнообразное наполнение.
«Предлагается вдохнуть новую жизнь в пространство "Старой" площади, создав множество островков для отдыха и дорожек для прогулок. Зеленые насаждения, уличная мебель и дорожные покрытия из природных материалов представляют нарастающие тенденции в мире применения принципов биофильного дизайна. Включение в нашу искусственную среду традиционных природных элементов обеспечивает множество положительных преимуществ для нашего здоровья, чувства благополучия и производительности.» - из презентации Центра Урбанистики г. Нур-Султан.
"Анализ на мультимасштабность выделяет места наиболее связанные в общегородском и локальном масштабах. Индикатором хорошей связанности являются улицы, имеющие как общегородской, так и локальный масштаб."
Асхат Садуов
Руководитель Центра урбанистики г. Нур-Султан
(02)
Площадь Aq Alan
Площадь Aq Alan
В первую очередь в столице планируется реконструировать центральную площадь (около городского акимата) и улицу Бейбітшілік.
"Старая площадь всегда была центром городской жизни – здесь проходили ярмарки, концерты, фестивали и другие события. Сейчас же она большую часть времени служит как транзитная площадка. Aq Alan берет своё название от исторического имени города – Акмола."
Асхат Садуов
Руководитель Центра урбанистики г. Нур-Султан
(03)
Концепция Площади
На площади предлагается провести озеленение для создания комфортной среды, которая защищала бы от солнца и ветра.
Предлагается украсить площадь многолетними морозостойкими цветущими растениями, создающих атмосферу сада. Прогуливающиеся смогут отдохнуть у клумб на удобной мебели, ориентированной на север и юг для комфорта в разные сезоны.
Таким может быть культурное пространство с амфитеатром для создания событийных мероприятий.
(04)
Бейбітшілік
Бейбітшілік
Трассы М63 и А343 республиканского значения проходят через проспект Богенбай батыра, тем самым разрывая восьмиполосным дорожным полотном городскую ткань, что приводит к деградации городской среды севернее проспекта. Вместе с тем, район густо населён – здесь находится много общественных зданий, ежедневно генерирующих пешеходные потоки, соответственно появляется запрос на общественные пространства. Инвестируя в благоустройство на участке севернее Богенбай батыра есть возможность ревитализировать бизнес вдоль улицы Бейбітшілік, и повысить экономику района через трансформацию МСБ.
(05)
ПОЯСНЕНИЯ
Ближайшее будущее ознаменуется увеличением количества населения и усложнением проблем, стоящих перед городами, а также ростом нагрузки на улицы.
Горожан становится всё больше, и они захотят, чтобы улица стала не только коридором для перемещения людей, товаров и услуг, но и полисадником, парком, детской площадкой и общественным пространством.
Расширение тротуаров увеличивает поток пешеходов, что хорошо сказывается на малом и среднем бизнесе, и делает безопасными улицы, благодаря оживленности.
Развитие общественного транспорта делает автомобиль не нужным, что снижает расходы города на поддержку автомобилей, уменьшает количество автомобилей, и понижает выбросы углекислого газа в атмосферу.
Рельефное мощение автомобильной дороги не позволяет водителям ездить на больших скоростях.
"Проект городской улицы должен учитывать потребности пешеходов, водителей, велосипедистов и пассажиров общественного транспорта. Успешное решение этой задачи способствует развитию предпринимательства и сервиса, а также учебных заведений, расположенных на улице."
Асхат Садуов
Руководитель Центра урбанистики г. Нур-Султан
Изменения коснутся и проспекта Богенбая, где будут посажены кустарные, цветочные насаждения и многолетние деревья.
Кроме того, планируется реконструировать ливневую канализацию и обновить уличное освещение на менее энергозатратное.
(06)
Астана Технопарк
Астана Технопакрк
"Этот участок хорошо связан с городом и является самым активным на данный момент." - Центр Урбанистики
(07)
Евразия
Евразия
Предстоящая реконструкция Нур-Султана формулирует новый подход к проектированию, который отвечает на запросы современности и вызовы будущего. В основу всей работы положен принцип признания улиц одновременно и общественными пространствами, и транспортными артериями, поэтому им отведена роль катализатора преобразований городской среды.
Будучи самыми важными в городе общественными пространствами, улицы зачастую всё же используются недостаточно эффективно. Любая улица не только обеспечивает перемещение по городу, но и играет серьёзную роль в жизни города и его сообществ, поэтому в проекте реконструкции общественные пространства сочетаются с транспортной артерией.
"Мы разрабатываем основные принципы, следование которым поможет сделать улицы Нур-Султана безопасными и привлекательными для прогулок и походов по магазинам, для парковки и вождения автомобиля. Применение этих принципов позволит создать на наших улицах настоящие пространства для людей, что придаст импульс к экономическому росту, ведь удобные улицы способствуют развитию бизнеса в городе."
Асхат Садуов
Руководитель Центра урбанистики г. Нур-Султан
Главные улицы жилых районов являются сосредоточением активности: многочисленные пешеходы, часто сменяющие друг друга на парковке автомобили, ключевые маршруты общественного транспорта и велосипедисты соперничают здесь за ограниченное пространство. Проекты улиц будут предусматривать ограничения скорости движения и сужения профиля дороги, а также организацию частых и удобных пешеходных переходов.
Расположенные у тротуара остановки автобусных маршрутов могут быть неэффективными из-за парковки вторым рядом и интенсивного движения в час пик. Всё это отрицательно сказывается на бесперебойности работы транспорта и соблюдения расписания.
Загруженные двусторонние улицы представляют наибольшие сложности при изменении их конфигурации и модернизации. Многие такие улицы страдают от парковки вторым рядом или конфликтов из-за погрузки-разгрузки; на них скапливаются большие потоки перед поворотами, а пространства для велосипедистов и пешеходов недостаточно. В этих случаях будут сужены полосы или уменьшено их количество, а также оборудованы велосипедные полосы и велодорожки, чтобы уменьшить общую ширину проезжей части и улучшить условия движения для велосипедистов.
(08)
Сафарбекова
Сафарбекова
Администрация Нур-Султана осознаёт, что улицы являются не только функциональным элементом транспортной системы, но и экономическим активом. Правильным образом спроектированные улицы повышают прибыль бизнеса и стоимость недвижимости для собственников.
Городские улицы должны удовлетворять всё большему количеству требований: быть безопасными, экологичными, жизнеспособными, многофункциональными и экономически эффективными, при этом обеспечивая движение транспорта.
Казахстанские города реагируют на эти беспрецедентные вызовы и развивают современные методы работы, накапливая знания и опыт по созданию проектов, отвечающих специфическим требованиям городской среды.
Местные улицы в жилых районах часто не используют весь свой потенциал пространства для развлечений и отдыха. Эти улицы должны стать безопасными и привлекательными для прогулок с непосредственным доступом к магазинам и учебным заведениям. В проектах улиц будут сочетаться устройство ливневой канализации, расширение тротуаров, создание искусственных неровностей и велосипедной инфраструктуры, а также другие меры, обеспечивающие движение с безопасной скоростью и дистанцией.
"Улицы Нур-Султана проектируются как экосистемы, в которых созданные человеком элементы взаимодействуют с природными. Экологические решения приведут столицу и её сообщества на путь устойчивого развития – от водопроницаемых тротуаров и биодренажных сооружений, регулирующих отток воды, до уличного озеленения, которое не только создаёт тень жарким летом, но и служит оздоровлению городской среды."
Асхат Садуов
Руководитель Центра урбанистики г. Нур-Султан
Тротуары играют важную роль в жизни города. Они служат для перемещения людей, повышают связанность переходной сети и стимулируют ходьбу пешком. Эти общественные пространства являются витриной города и оживляют улицы в социальном и экономическом плане.
Создание безопасных и безбарьерных тротуаров, а также их поддержание в хорошем состоянии – это фундаментальные и необходимые инвестиции в благополучие жителей и увеличение социального капитала.
Оценка эффективности конкретной улицы или улично-дорожной сети представляет собой трудоёмкий и неоднозначный процесс.
Улица может быть крайне удобной для одной группы пользователей, но опасной для другой, а отсутствие заторов на перекрестке в одном из направлений может маскировать серьезный затор дальше по транспортному коридору.
Оценка эффективности требует комплексного подхода на макро- и микроуровне и рассмотрения улиц и дорожного движения с точки зрения безопасности, экономичности и проектирование, а также с учётом целей и поведения всех пользователей.
Цели участников движения часто прямо противоположны: велосипедистам мешают разгружающиеся фургоны, пешеходы соперничают с автомобилистами за время пересечения оживленных перекрестков, а нормативное время прибытия экстренных служб заставляет жителей усомниться в том, надо ли снижать скорость движения и устанавливать лежачих полицейских.
При проектировании городских улиц рабочая группа будет стремиться к установлению баланса между указанными целями путем стратегических уступок, чтобы в итоге прийти к взаимовыгодному решению.
Интервью с Руководителем Центра Урбанистики города Нур-Султан Асхатом Садуовым и Главным Архитектором города Нурланом Уранхаевым
Вопрос редакции: В соцсетях многие задают вопросы в отношении планов благоустройства улицы Бейбитшилик. Могли бы Вы рассказать поподробнее о планируемой реконструкции.
Асхат Садуов: На улице Бейбитшилик мы предлагаем создать новый полицентр и за основу взят Технопарк, который предлагается превратить из индустриальной зоны в некий экономический якорь и завязывание его с центром. Из всех улиц самая активная с точки зрения МСБ является улица Бейбитшилик и он там уже деградирует. Наша задача его трансформировать и вернуть к жизни, создав еще один якорь.
Вопрос редакции: А как будет проводиться активация? Какие методы вы будете использовать? Какой бизнес сегодня там представлен? И какие вы видите риски недостижения поставленной задачи в активации данного участка?
Асхат Садуов: Риски в том, что нам нужно проработать эти элементы социального проектирования, работая точечно с каждым владельцем, создав далее общее видение того, как это может вообще быть. Дальше нам нужно будет работать со специалистами в области ритейла для создания внутренней конкуренции и разумного подхода, а также накладывать различные бизнес-модели. Потом нужно посмотреть на тот контингент пешеходной активности, который там есть. Там сегодня расположены университет, три колледжа, несколько государственных учреждений, ну и плюс туристы, которые будут в этот район мигрировать.
Редакция: Вы говорите про туристов, а как Вы это представляете?
Асхат Садуов: Внутреннего туриста, который с левого берега приедет туда.
Редакция: Но маршрут получается разорванным. И что должно заставить внутреннего туриста отправиться на улицу Богенбая?
Асхат Садуов: Данный участок пересмотрен и будет проложен от площади в сторону старого вокзала. Этот вопрос уже прорабатывался и его реконструкция стояла давно на повестке дня. Но тот уровень креатива, который предлагался, не устраивает новую администрацию. Поэтому нас попросили представить свое видение.
Редакция: То есть эти рендеры, это пока условные рендеры?
Асхат Садуов: Да, конечно условные. Мы об этом сообщали в социальных сетях, когда представили их к рассмотрению, что это еще просто концепт и видение для того, чтобы начать переговоры. То есть мы, если нарисуем наше предложение просто схематично или текстом, то это будет не тот эффект, так как люди в основном визуалы.
Редакция: А исследования, которые проводились, можно было бы их увидеть? Хотя бы краткие сведения, которые Центр урбанистики мог бы выдать? Насколько мы знаем, исследования проводились британской компанией “Space Syntax”.
Асхат Садуов: Мы сейчас это упаковываем в читабельную презентацию, которую понял бы человек, не разбирающийся в урбанистике.
Редакция: А как будут происходить следующие этапы реализации?
Асхат Садуов: Сейчас мы хотим провести обход и собрать фото-факты того, что там сейчас есть, провести ревизию, картировать каждый бизнес, который на участке присутствует, какой это бизнес, провести анализ, характер этого бизнеса, что может быть вместо этого и тому подобное. А потом будут уже точечные встречи. Во-первых, будем ходить и встречаться с каждым собственником.
Редакция: А кто в целом будет разработчиком? Какой будет подход к разработкам? Какие будут требования к разработчикам и в целом к разработкам?
Нурлан Уранхаев: Будет проведен открытый конкурс, будут разработаны технические требования. Всё в соответствии с законодательством. Единственно мы понимаем, что в данном случае есть ряд тонких моментов с проведением конкурсов. Когда в Алматы участвовали люди в разработке скверов, были случаи когда приезжали региональные компании для участия в них. Наше государство даёт возможность участвовать для любого региона. Выигрывали компании с Атырау, Жезказгана. Можно сделать предположение, что могут участвовать гениальные компании, но пока этого еще не встречалось. После презентаций своих предлагаемых проектов, мы смотрим их портфолио и видим, что работы низкого качества. Мы спрашиваем, а зачем вы приехали участвовать. То есть, сегодня законодательство выстроено так, что позволяет выигрывать компаниям, условно говоря, “Рога и копыта” и потом из-за этого мы можем иметь множество проблем. То есть такая проблема существует и к ней стоит быть готовым. А вы как видите, вы хотите, чтобы компании “Рога и копыта” выиграли конкурс?
Вопрос: Нет конечно. Поэтому вопрос к этому и ведет, какие четкие требования и понятные механизмы могут быть при проведении конкурсного отбора?
Асхат Садуов: По закону там не могут быть прописаны какие-либо завышенные требования. Это просто представляется, как нарушение закона о государственных закупках и все квалификационные требования, которые завышены трактуются, как нарушения. И это реально сложно, потому что всё сегодня в государственных закупках сводится к определению подрядчика, исходя из низкой цены. К примеру, мы хотели закупить программное обеспечение Дубль Гис, закупить данные у них. Мы объявили конкурс, прописали техничку с требованием, что нам нужно. Выиграли две компании. Дубль Гис оказался на пятом месте. И с первыми двумя мы должны были работать. Но ни тот, ни другой не знал, как он эти данные нам предоставит, и они ушли в черный список. То есть мы потеряли время и теперь мы не можем получить данные о МСБ, имея деньги на руках.
Редакция: А вы не рассматривали ситуацию с отбором участников проекта с позиции того, как это было бы грамотно организовать в целом? Например, создание условий для выявления лучшего предложения, когда в первую очередь ценится качество работ.
Асхат Садуов: Это вопрос к Министерству финансов. Это требование закона о госзакупках. Сейчас только цена влияет на выбор подрядчика, у кого минимальная, тот и выигрывает. Сейчас предлагается внести изменения, в котором не предлагается выбор самого низкого предложения. Есть мнение у серьезного бизнес-сообщества, что технически может быть множество решений. Пока изменений в законе нет и необходимо конечно внимание к данному вопросу.
Редакция: Скажите, а что если рассмотреть вариант, в котором могли бы выйти разработчики полного цикла, которые могли бы провести и исследования, и проектирование, и строительство и надзор и все требуемые работы. И тогда уже меньше могло бы отсеяться слабых компаний и пришли бы уже более сильные и ответственные игроки. Как Вы думаете такое возможно?
Асхат Садуов: Изменения в закон такие внесли, но Минфин пока не разработал положение. То, что Вы говорите это принцип EPC-контракта. Сейчас нужно, чтобы зашел ГЧП – большой игрок и сказал, я это за свой счет сделаю, а вы мне потом вернете деньги, только кто на это пойдет? И как вернуть деньги?
Редакция: Но так или иначе инициация изменений в правила отбора разработчиков и подрядчиков необходима, как и грамотное переформатирование имеющихся правил.
Асхат Садуов: Пока мы будем разбираться уже будет весна, а весной у нас стоит задача реализовать проекты. Соответственно, мы сейчас уже определяемся с проектированием. Хотя ни конкурсов не проведено, ни бюджетных средств еще никаких не заложено.
Редакция: Даже если будут разбиты работы на разные этапы, проектирование делает одна компания, строит другая. Вопрос конечно, кто это будет строить, как будет проводиться отбор, какие материалы будут закупаться, кто проводит конкурс, как будет осуществляться контроль за качеством? Какие риски здесь могут быть, они ведь могут быть определенно? И какой надзор будет?
Асхат Саудов: Мы на самом деле понимаем, что может получиться не идеально. Мы не знаем как это сделать всё грамотно, пока есть ограничения, такие процедуры и законы.
Редакция: Понятно. А можно еще вопрос по локациям? Проспект Республики будет ли входить в проект реконструкций в ближайшее время?
Асхат Садуов: По проспекту Республики мы обсуждали этот вопрос, возможно его включат.
Вопрос: А британцы не определили эту зону, как важную зону для реконструкции?
Асхат Садуов: Британцы определили эту зону, как зону высокого транзитного характера. Но там есть проблемы на локальном уровне. Там люди постоянно избавляются от квартир, потому что никто не хочет жить на этой транзитной улице. Чтобы делать ее локально, нужно делать благоустройство соответствующее.
Редакция: Полное и тщательное благоустройство, не так ли?
Асхат Садуов: Да, мы и говорим о том, что требуется провести соответствующее полное благоустройство и это решит вопрос. Поэтому проспект Республики остается пока под вопросом. Ее нужно перестраивать и заходить капитально. Там ширины не везде хватает, там придется с полосами дорожными работать, сужать их, пешеходизировать, с развязками нужно детально разбираться. Музей тоже неудобно в сегодняшней развязке расположен. Развязка поглотила музей и он стал недоступен.
Редакция: А набережную планируется реформировать?
Асхат Садуов: Набережную планируется реформировать, но пришли к выводу, что лучше активированную набережную пока не трогать, потому что необходимо развить другие набережные. Главная набережная уже и так активная.
Редакция: Набережная да, активная, в том то и дело, но она уже требует реконструкции. Или вы считаете, что лучше к ее реформе подойти более тщательно?
Асхат Садуов: Да, она более или менее еще в нормальном состоянии. В городе есть места, которые требуют уже незамедлительных преобразований и благоустройства. Бейбитшилик, Привокзальная железнодорожная площадь. Местность вокруг Привокзальной площади больше похожа на зону отчуждения, там криминогенная обстановка. Там следует развить более качественный МСБ и это как раз место, откуда стартуют и выезжают приезжающие внутренние туристы. То есть, это не значит, что мы положим брусчатку и бизнес сразу зацветёт. Нам нужно будет с каждым владельцем коммерческих мест провести тщательную работу, нужно будет ритейл-экспертов приглашать, чтобы они нам свои консультации дали.
Редакция: А будут ли прорабатываться квартально данные территории?
Асхат Садуов: А как мы можем это сделать, у нас нет права заходить на территории КСК. Мы не можем тратить государственные деньги на частную собственность. Вот смотрите, была программа модернизации микрорайона Целинников. Когда под эгидой ООН (Организацией Объединенных Наций) поступило предложение финансирования модернизации домов, там шла основная тепло-потеря через швы домов, но население не дало свое согласие. 51 процент сказали, что ничего не надо делать. Уровень недоверия очень высокий. При чем это было в рамках ООН, это не Акимат пришел. Акимат просто определил, у нас вот есть на столько-то процентов аварийного жилья, хотим модернизировать и сделать как пилот, чтобы люди скинулись хотя бы на кровлю, а весь фасад и окна поменяет ООН. Чтобы делать квартальные разработки надо же собрать согласие жителей. У нас население пока не такое прогрессивное, многие в штыки воспринимают, предлагаемые решения муниципалитетом.
Нурлан Уранхаев: Пока мы предлагаем то, что мы можем реально поменять, на первом этапе. Остальное уже будем рассматривать следующим этапом и понимать, как можно на это повлиять. Более реалистично. То есть программа благоустройства отмечена именно теми локациями, на которые мы должны обратить пристальное внимание. Дальше уже, конечно, нужно будет более детально прорабатывать. Сейчас мы конечно должны будем максимально понять, на что мы можем повлиять. Нам необходимо отработать многие вопросы обязательно с управлением транспорта. Нам нужно понять, где тротуар расширить, как грамотно расположить автобусные остановки, автобусные карманы, чтобы на въезд в них, водитель не тратил много времени. В отношении светофоров, пешеходных переходов, лежачих полицейских, указателей, навигаторов, организации безбарьерной среды. Вот эти детали очень важны. Авторский надзор очень важен будет. Нам нужны интересные идеи, которые реально могут воплотиться.
Редакция: А как вы планируете подойти к вопросам, связанных с фасадами?
Нурлан Уранхаев: Архитектура это не только творчество. Есть множество ограничений в виде СНиПов, нормативов, бюджетное законодательство, которое нам запрещает, вернее не даёт возможности заниматься фасадами.
Редакция: А как тогда быть? Тогда может не получиться того эффекта, который ожидается?
Нурлан Уранхаев: Мы эти фасады сможем сделать за счет внебюджетных средств. Возможно спонсорских вложений. Нереально, чтобы за счет Акимата всё это могло быть сделано.
Редакция: Сейчас предлагается сделать дорожные покрытия, облагородить пешеходную часть, а завтра начнутся работы по изменению фасадов, а потом всё придется снова реанимировать после работ с фасадами. Как быть с этим? К этому же комплексно стоит подходить?
Нурлан Уранхаев: Реконструкция однозначно затронет и фасады, есть опыт Германии, который мы возьмем на вооружение. Однозначно мы будем делать всё комплексно.
Редакция: На старой площади вы предлагаете размещение променадной зоны, а что будет с фасадами и назначениями зданий, которые находятся там? Вы как-то думали над тем, что там может быть? Имеется в виду здания государственного назначения, прорабатываете ли вы вопрос о реконструкции назначения этих зданий? Что притянет людей на площадь, если назначение зданий не поменяется? Единственно, можно выделить отель, как точка притяжения туристов, которым может быть захочется устроить променад по данному участку.
Асхат Садуов: Для этого нужно менять закон. Как мы можем директивно выселять те организации, которые расположены в этих зданиях? Да, я согласен, что если функционально не менять назначения зданий, то это снижает потенциал возможной активации данного участка. Пока мы не можем снести эти здания и выплатить компенсации. Смотрите, площадь, она была пустой. Мы сейчас идеологически её превращаем в зеленое пространство и это уже большой шаг для создания общественного пространства. Да, если бы государственные учреждения переехали в другое место, мы могли бы разработать интересные места для креативных сообществ. Но даже если это прям сейчас не получится, то в любом случае предлагаемые решения уже смогут создать интересные общественные пространства.
Редакция: А что если Центр урбанистики, сообщества, общественность будут все вместе задавать вопросы об эффективности реконструкции, что не меняя функциональное назначение зданий, потенциал у городской земли будет весьма ограничен? Почему Центр урбанистики не может выставлять такие требования, которые формировали бы более продуманные решения?
Асхат Садуов: Да, конечно. Это стоит делать. И нам нужна поддержка общественности.
Редакция: В отношении Евразии можно точно понять квадрат реконструкции? И на сколько можно было бы понять предлагаемые решения в отношении огромных пространств под автостоянку в районе Евразии? Это место могло бы быть реформировано для досуга и отдыха в более современной интерпретации.
Нурлан Уранхаев: Реконструкция охватит полностью квадрат Мунайтпасова – Момышулы – Жумабаева – Туелсиздик. В отношении стоянки я пока затрудняюсь ответить, необходимо более детально разбираться в данном вопросе.
Редакция: То есть обновления коснутся лишь в рамках городской земли? И пока могут ограничиться только обновлением дорожного покрытия, созданием безбарьерной среды, грамотного озеленения и расстановки уличной мебели?
Нурлан Уранхаев: Уличная мебель, можно поставить где-то интересные киоски. Например в Риме есть улица, на которой очень много павильонов-ресторанов, причем они стоят и смотрятся весьма гармонично. То есть могут быть и такие решения.
Редакция: А как всё же быть с тем, чтобы назначения помещений были гармоничны в общей линии, и как можно было бы поменять тип коммерции? Как можно было бы повлиять на упорядочивание стрит-ритейла, его создание? Сейчас он весьма хаотичен и разнороден, как это можно изменить?
Нурлан Уранхаев: Ну вот скажем вы хозяева бутика, и к вам приходят и говорят, мы хотим из магазина одежды, сделать здесь что-то другое, лучшее. Что вы на это скажете?
Редакция: В основном помещения сдаются в аренду и если собственнику помещения обоснуют, что изменение назначения поднимет его рентабельность, то да, на это можно согласиться. Если бы были правила, которые регулировали бы назначения помещений, уличных коммерческих сооружений. Скажем, здесь у нас кафе, тут кофейня, здесь булочная, здесь бутики, здесь отель, тут коворк, здесь скверик и так далее. Тогда это станет удобно и для жителей районов, туристов, как внутренних, так и приезжающих, так и для владельцев коммерческих помещений, а также предпринимателей, которые могут выстраиваться в гармоничный стрит-ритейл, равный и в то же время разнообразный.
Нурлан Уранхаев: Если мы начнем это делать, то все взбунтуются. Предприниматели скажут я 15 лет наработал здесь деятельность, а вы пришли меня душить?
Редакция: Значит ломбарды останутся, аптеки через каждый дом, и всё что сейчас есть, оно всё останется?
Нурлан Уранхаев: На самом деле данные вопросы выходят за рамки архитектуры. Ну и потом, если там стоит ломбард, значит он приносит доход ему, он не поменяет его на другое назначение.
Редакция: Но может это всё же в рамках вопросов урбанистики? Ведь такое формирование ритейл-групп не приносит в общем и целом дохода городу, не приносит удовольствия людям, которые там живут. С такой позиции мы можем подходить к вопросам урбанистики?
Нурлан Уранхаев: Мы можем прийти и сказать у тебя не тот фасад, приведи его в соответствие, но навязывать свое мнение, мы не можем. Бизнес сам решает эти вопросы.
Редакция: Почему в цивилизованных странах это можно? Там городские муниципалитеты сами или с помощью генеральных разработчиков формируют, собирают, выбирают бизнес, который представлен в пешеходных зонах, а у нас нельзя? Почему не может быть понятных правил?
Нурлан Уранхаев: У нас пока с этим сложно. Да, вы правильные вопросы поднимаете, но мы не можем прям сейчас взять и сказать уходите в другое место. Это пока не реально. Или нужно тогда давать деньги из бюджета, чтобы собственник стал перестраивать из магазина булочную.
Редакция: Но ведь это коммерческие объекты, которые выходят на проходные зоны, особенно на главные, те которые сейчас предлагается реконструировать и активировать. Многие помещения на представленных зонах имеют недорогую аренду и недорогое дизайн-оформление, всё это довольно по низкой стоимости, при том, что стоимость земли достаточно высокая на этих участках. Расположение и формирование ритейла весьма хаотичное, никто не регулирует это. Во многих развитых городах, в первую очередь, работают правила и они регулируют эту деятельность. Можно привести в пример интересный проект в Денвере по квартальной разработке, во Франции так делают, в Швеции, во многих европейских городах так делается, особенно стоит выделить опыт в Австралии, Сингапуре. Там нельзя взять и втставить какую-нибудь низкокачественную шаурму или самсу. Там этого не происходит, потому что там есть дресс-код, заинтересованность предоставить лучший опыт для туристов, да и сами жители взыскательны к качеству. И понимание, что всё должно работать на гармоничное и эффективное развитие. Наверняка есть решения, которые могли бы быть приемлемыми для всех. Кто-то же должен начать инициировать решение проблем с хаотичным размещением коммерческих мест в городе. Как быть с этим? Как быть с ландшафтами которые предстают перед взором пешехода? В Западной Австралии огромный упор делается на ландшафты, эстетику, соразмерность, баланс, там не может быть рванной концепции освоения земли, перспектива – важный фактор. Может, если планировать программу благоустройства, то стоит начинать обсуждать данные вопросы?
Нурлан Уранхаев: Да, всё верно. Но любой план должен быть реализуем. Это может быть в перспективе на 20 лет, пока наше общество созреет. Давайте прогуляемся и подойдем к ломбарду например и сообщим ему, давайте сделайте на месте ломбарда кофейню. Что вот он скажет нам?
Редакция: Ну это будет лишь арендатор. Мы предлагаем иное. Изменение правил, стандартов, не только оформление входных групп, но и принципиальный подход к назначению зданий и коммерческих объектов недвижимости, представленных на пешеходных зонах следования. Предлагаем собирать сообщество, которое бы поддерживало изменения и начало формировать грамотные правила. Другие города это делают. Они как-то начинают перестраиваться. И даже если говорят, что Европа имеет 300-летний опыт – это не оправдание. Может стоит начать и нам инициировать реформы в данном направлении?
Нурлан Уранхаев: Да, мы понимаем, что множество проблем и что их нужно решать шаг за шагом. Я согласен, что данные вопросы необходимо инициировать, собирать профессиональные сообщества, Атамекен подключить, профильные министерства, Акимат города. Всё это требуется и будет тщательно отрабатываться. И мы понимаем, что очень много работы, но нужно с чего-то начинать. Я согласен, что требуется тщательная работа с нормами и правилами, разработкой дизайн-кода, проведение большого массива работ и с общественностью и с коммерческими организациями.
Редакция: Благодарим за разъяснения и ответы в отношении запланированной реконструкции.